日期：2026-02-12 08:32:55
今年是“十四五”规划收官之年，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家发展改革委主任郑栅洁7月9日在首场发布会上表示，“十四五”期间，我国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元，今年预计可以达到140万亿元左右，增量预计超过35万亿元，相当于再造一个长三角。
郑栅洁表示，这五年，遇到的困难问题比预计的要多，取得的成果成效比预期的要好。经过“十四五”这五年，中国的制度优势更加巩固、创新活力更加强劲、物质基础更加雄厚、发展基础更加坚实，“十四五”必将在中国发展史上留下浓墨重彩的一笔。展望未来，“十五五”发展前景将更加光明。
多项指标“超预期”
中国对世界经济增长的贡献率一直保持在30%左右，前4年我国的经济增速平均在5.5%。“可以说，我们国家这么大的体量和增量，在经受各种风险挑战的冲击下，还能保持这样的增速，在经济发展史上应该是前所未有的。”郑栅洁说。
回过头来看，五年前制定的规划《纲要》各项主要指标中，经济增长、全员劳动生产率、全社会研发经费投入等指标进展符合预期；常住人口城镇化率，人均预期寿命，粮食、能源综合生产能力等8项指标进展超过预期；规划确定的战略任务全面落地，部署的102项重大工程顺利推进。
“消费向新而行，投资向优发力，投资消费相互促进。”国家发展改革委秘书长袁达表示，中国拥有超大规模且极具增长潜力的国内市场，内需始终是中国经济发展的主动力和稳定锚。“十四五”期间经济社会发展实践再次充分证明了这一点。
“总的来看，这五年取得了新的开创性的进展、突破性的变革、历史性的成就，中国已成为世界发展最稳定、最可靠、最积极的力量。”郑栅洁说。
研发投入再创新高
“十四五”规划把创新提到前所未有的重要位置。“我们是这么写的，也是这么做的，这五年我国研发投入再创新高。”郑栅洁说，去年全社会研发经费投入规模比“十三五”末增长近50%，增量达到1.2万亿元；研发投入强度提高到2.68%，接近OECD国家平均水平。
郑栅洁表示，我国站上了一个又一个“大国重器”的创新制高点。从海陆空全方位来看：海上，第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水，第一艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”建成运营，加上大型LNG运输船全球领先，我国集齐了船舶工业皇冠上的三颗“明珠”；陆上，全球第一座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行；天上，第一座中国空间站“天宫”全面建成运营，“嫦娥六号”实现全球第一次月球背面无人采样返回，第一次按照国际通行适航标准研制的国产大飞机C919实现商业飞行等。
这些“第一艘”“第一座”“第一次”彰显了中国创新的重大突破，科技创新带动产业不断向中高端转型升级，很多领域加快从量变到质变、从中低端到中高端、从追赶者到领跑者转变。
郑栅洁表示，事实证明，“脱钩断链”、打压遏制只会增强中国自立自强的决心和能力，只会加速中国自主创新的进度和突破。
人均预期寿命达到79岁
经济发展、科技进步的成果，正在实打实地转化为群众的获得感和幸福感。
国家发展改革委副主任周海兵表示，“十四五”规划《纲要》提出了7项民生指标，在20项主要指标中占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的，各方以规划实施为牵引，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。
从宏观上看，我国建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，义务教育巩固率和基本养老保险、基本医疗保险参保率都在95%以上。其中，人均预期寿命达到79岁，从“十二五”到“十四五”，每5年都增长了1岁。
在涉及千家万户的出行方面，国家综合立体交通网主骨架“6轴7廊8通道”加速完善，“十四五”高铁新增投运里程超过1万公里。截至目前，我国高铁运营里程是其他国家总和的2倍。
“每一个数据和每一个变化的后面，都是群众生活质量的不断改善和提升，民生无小事，我们紧盯百姓身边事，一件一件办实办细办好。”郑栅洁说。
民营企业增至5800多万户
“十四五”时期是聚力改革攻坚的重要历史交汇期。国家发展改革委副主任李春临表示，改革问题是“十四五”时期的一项中心任务和中心工作，这五年的成效主要体现在“畅循环”“激活力”“提效率”“增效能”四个方面。
其中，“畅循环”即畅通经济循环，加快建设全国统一大市场。“我们迭代发布5版市场准入负面清单，清单事项从151项减到了106项，集中清理4218件妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。”李春临说。
郑栅洁表示，中国的营商环境越来越好，全国统一大市场“四梁八柱”基本建立起来，民营经济促进法颁布施行，制造业外资准入限制“清零”，全国外资准入负面清单限制措施缩减到29项，民营企业增加到5800多万户，比“十三五”末增长超过40%。
全面深化改革已经走过千山万水，还将跋山涉水。“‘十五五’是党的二十届三中全会部署改革任务全面完成的关键时期，我们将坚决贯彻落实党中央决策部署，聚焦深层次的矛盾和问题，紧咬牙关、全力攻坚，确保三中全会部署的各项改革举措落地见效。”李春临说。
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